مقدمه :
هرکشور و نظام اقتصادی دارای هدفهای معین اقتصادی
است که برای رسیدن به آنها تلاش میکند . به عنوان مثال نظامهای اقتصادی
کشورهای روبه توسعه و ازجمله کشور ما درصدد دستیابی به هدفهای رشد و توسعه
اقتصادی و افزایش اشتغال و رفاه جامعه می باشند .
در کشورهای صنعتی پیشرفته نیز هدف اغلب دولتها درتامین اشتغال کامل و
مبارزه با تورم است تا همراه با حفظ ثبات قیمتها و اعتبار پول ملی ،
درکشورخود با اعتراض بیکاران و گروههای کم درآمد مواجعه نشوند . سیاستهای
اقتصاد کلان به دو گروه مختلف تقسیم میشوند . سیاستهای غیرمستقیم که به طور
عمده شامل سیاست مالی و پولی و سیاستهای مستقیم که به طور عمده شامل
سیاستهای بازرگانی و درآمدی میشود .
یک عقیده مبنی براین است که
بالاترین مرجع و نهادی که به عنوان مظهر شعور جامعه نسبت به پدیده های
اقتصاد و سیاست وجود دارد دولت است .
ازهمین روکسانی که اصل دخالت را
جایز می شمارند خود را منادی اقتصاد ارشادی می دانند ، به آن معنا که درنظر
آنان نوسانات و حرکات ناخوشایند اقتصاد ازطریق دخالتهای بخردانه دولت
تصحیح میشود . بعکس کسانی که دراصول مخالف دخالت دولت هستند خود را منادی
اقتصاد آزاد می دانند ، به آن معنا که درنظرآنان نوسانات و تغییرات نامطلوب
ازطریق مکانیسم خودکار که درنظام اقتصاد آزاد وجود دارد خود بخود تصحیح می
شوند .
سیاستهای مالی و پولی از مهمترین اشکال دخالت دولت درسیر
اقتصاد کلان به شمار می روند. زمانی که دولت وضعیت موجود اقتصاد را مطلوب
نداند و برای رسیدن به وضعیت مطلوب ، بهبود وضعیت موجود و یا هدف تعیین شده
راه معینی را درپیش می گیرد .